新疆物流及寄遞行業(yè)9月起推行“實名制”
法制網(wǎng)烏魯木齊8月27日電 記者潘從武 如果寄件人不帶身份證、拒絕查驗貨物、填寫虛假信息等，郵政、寄遞企業(yè)將不收寄物品。從今年9月起，除信件、已有安全保障機制的協(xié)議客戶的快遞、通過自主郵局（智能快件箱）等交寄的郵件和快件外，新疆物流及郵件、快件寄遞行業(yè)活動一律推行實名登記制，寄件托運人必須出具有效身份證件并經(jīng)登記后方可予以收寄。
近年來，由于物流及郵件、快件寄遞行業(yè)發(fā)展迅速，中小企業(yè)眾多、分散，特別是監(jiān)管部門職責(zé)不夠明確、工作機制銜接不暢、辦法措施落實不夠等管理不到位問題，致使物流及寄遞行業(yè)存在諸多安全隱患和漏洞。為切實加強物流及寄遞行業(yè)安全管理工作，嚴密防范、嚴厲打擊涉及物流領(lǐng)域違法犯罪活動，自治區(qū)決定在物流及寄遞行業(yè)推行實名登記制，加強對該行業(yè)的安全管理工作。
新疆即將推行的物流及寄遞行業(yè)“實名制”工作是一項系統(tǒng)工程。 根據(jù)《關(guān)于加強物流及寄遞行業(yè)安全管理工作的意見》規(guī)定，此項工作主要有新疆自治區(qū)經(jīng)信委、自治區(qū)黨委政法委（綜治辦）、自治區(qū)交通運輸廳、自治區(qū)郵政管理局等16個部門負責(zé)。各行業(yè)主管部門將結(jié)合我區(qū)實際和物流及郵件、快件寄遞行業(yè)安全管理工作需要，制定本部門從業(yè)規(guī)范，明確監(jiān)管程序，落實具體監(jiān)管措施。
交通運輸、郵政管理部門將會同公安等部門，研究完善物流及郵件、快件寄遞行業(yè)收寄驗視規(guī)定，督促經(jīng)營者落實“先驗視，后封箱”制度，并在寄遞托運詳情單、貨運單收寄驗視欄簽名或加蓋收寄驗視戳記，對拒絕驗視的一律不予寄遞托運；指導(dǎo)物流及寄遞行業(yè)經(jīng)營者建立從業(yè)人員實名檔案。物流及寄遞行業(yè)經(jīng)營者要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，積極開展安全管理法律政策、技術(shù)標準和可疑物品特征及識別方法宣傳教育，提高識別違禁品、發(fā)現(xiàn)報告可疑情況和制止不法行為的能力；交通運輸、郵政管理、工商行政和公安機關(guān)要加大對物流及郵件、快件寄遞行業(yè)的摸底排查與執(zhí)法檢查力度，對無證經(jīng)營的堅決予以取締；強化跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法聯(lián)動，建立完善協(xié)作機制，重點解決貨物受理環(huán)節(jié)驗視不嚴格、安檢走過場、信息不留存和瞞報貨物品名等突出問題；物流及寄遞行業(yè)經(jīng)營者要加強源頭管理，郵件、快件寄遞行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當配備專人通過X光機對郵件、快件進行100%安全檢查，安檢資料保存30天以上；貨物運輸行業(yè)經(jīng)營者要認真核對登記托運人及貨物品名、數(shù)量等信息，落實受理環(huán)節(jié)安檢制度，防止偽報品名托運或夾帶違禁物品、危險品等，檢查資料保存6個月以上；對簽訂長期運輸合同的用戶，要明確“不夾帶違禁物品、瞞報危險物品及自覺檢查貨物”等義務(wù)，托運物品信息留存18個月以上。
各地、各有關(guān)職能部門在工作中要建立物流及郵件、快件寄遞行業(yè)違法行為信息庫和違法行為信息公告制度，健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機制、安全隱患排查整治機制和重大案件聯(lián)合督辦制度，會同公安等部門依法嚴厲查處物流及郵件、快件寄遞行業(yè)違法犯罪活動。要建立違法犯罪舉報獎勵制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址等，鼓勵單位（個人）積極舉報物流及郵件、快件寄遞行業(yè)各類違法犯罪活動。
與此同時，各地、各有關(guān)部門要在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，加大責(zé)任查究力度，對不嚴格執(zhí)行物流及郵件、快件寄遞實名制、收貨驗視等安檢措施的，要依法責(zé)令整改；對違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對各有關(guān)部門工作人員在監(jiān)督管理工作中失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
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